מדינת ישראל האט די לעצטע וואך געכאפט א ערענסטע ריק פינעם איירפערישען פארלעמענט, דאס גייט האבן ערענסטע נאכווייען פאר מדנ״י, און מעגליך טוישן די גאנצע פאליטיק, לויט געוויסע באריכטן איז ביבי איז ערשט מאנטאג געוואר געווארען דערפון.
האיחוד האירופי: כל ההסכמים עם ישראל לא יחולו מעתה על ההתנחלויות
לראשונה, האיחוד אוסר רשמית כל מימון ושיתוף פעולה עם גופים בהתנחלויות. מעתה ישראל תהיה חתומה על הסכמים שלפיהם השטחים אינם חלק ממנה
האיחוד האירופי הפיץ ב-30 ביוני הנחיה מחייבת לכל 28 המדינות החברות שאוסרת כל מימון, שיתוף פעולה, מתן מלגות, מענקי מחקר ופרסים לגורמים שנמצאים בהתנחלויות היהודיות בגדה המערבית ובמזרח ירושלים. בנוסף קובעת ההנחיה כי כל הסכם עתידי שייחתם עם ישראל חייב לכלול סעיף שקובע כי ההתנחלויות אינן חלק ממדינת ישראל הריבונית ולכן אינן חלק מההסכם.
ההנחיה החדשה, שהפיצה הנציבות האירופית – הזרוע המבצעת של האיחוד האירופי - קובעת את הפרמטרים לשיתוף פעולה בין האיחוד האירופי והמדינות החברות בו לבין גורמים ישראלים, ממשלתיים ופרטיים, לשנים 2020-2014. היא צפויה להיכנס לתוקף ביום שישי הקרוב – 18 ביולי.
פקיד בכיר בירושלים שביקש לשמור על עילום שם ציין שההנחיה החדשה דרמטית וכי היא בבחינת "רעידת אדמה". החלק המשמעותי ביותר בהנחיה הוא "סעיף טריטוריאלי" שמופיע בפעם הראשונה ככלל מחייב בהסכמים בין ישראל לאיחוד האירופי. הסעיף החדש קובע אילו אזורים בישראל זכאים לשיתוף פעולה מצד האיחוד האירופי ואילו אינם זכאים לכך. הסעיף קובע כי ההסכם יחול רק בתוך גבולות ישראל שמוכרים על־ידי האיחוד האירופי, קרי קווי 4 ביוני 1967.
"זו הפעם הראשונה שבה מופצת הנחיה רשמית ומפורשת כזו מטעם מוסדות האיחוד האירופי", אמר הפקיד הבכיר. "עד היום היו הבנות והיתה הסכמה בשתיקה שהאיחוד האירופי לא עובד מעבר לקו הירוק ועכשיו הם הופכים את הדבר הזה לאיסור רשמי ומחייב". הפקיד הבכיר ציין שמשמעות המהלך היא גם מעשית אבל בעיקר מדינית. לדבריו, אם ממשלת ישראל תרצה לחתום על הסכמים עם האיחוד האירופי או עם אחת מחברותיו היא תיאלץ להסכים שהנוסח יכלול הכרה ישראלית כתובה בכך שההתנחלויות אינן חלק מהמדינה.
בלשכת ראש הממשלה ובמשרד החוץ יש לחץ רב ואף חרדה מההנחיות החדשות והשלכותיהן על יחסי ישראל עם האיחוד האירופי. ניסיונות מצד ראש הממשלה בנימין נתניהו, סגן שר החוץ זאב אלקין וגורמים נוספים למנוע את המהלך נכשלו. בכירים באיחוד האירופי ציינו כי הם מעוניינים לקיים דיאלוג עם ישראל בנושא, אולם לאור העובדה שההנחיה תיכנס לתוקף עד סוף השבוע קיים סיכוי קלוש שתשתנה.
ההנחיות החדשות מטילות איסור על כל שיתוף פעולה מצד מדינות האיחוד האירופי עם גורמים פרטיים וממשלתיים שנמצאים מעבר לקו הירוק – בהתנחלויות בגדה המערבית ובמזרח ירושלים. ההנחיה החדשה מתירה שיתופי פעולה עם משרדי ממשלה ישראליים שממוקמים במזרח ירושלים, כמו למשל משרד המשפטים, אולם רק אם הפעילות עצמה מתבצעת בתוך קווי 4 ביוני 1967.
בכירים בשירות החוץ של האיחוד האירופי עדכנו את משלחת ישראל למוסדות האיחוד האירופי בבריסל בדבר ההנחיה החדשה מיד לאחר הפצתה ואף הציעו לישראל לפתוח בדיונים כיצד ליישם אותה בהסכמים הקרובים שעל הפרק. כך למשל, ההנחיה החדשה כבר מיושמת במשא ומתן בין ישראל לאיחוד האירופי על הסכם בנושא נוער בשם EuroMed Youth. מדובר בהסכם שבו יבוצעו פרויקטים משותפים בתחום הנוער, חילופי משלחות, כנסים והדרכות. במגעים בין הנציבות האירופית למשלחת ישראל לאיחוד האירופי בבריסל הובהר לישראל כי ההסכם חייב להכיל את "הסעיף הטריטוריאלי" שקובע כי ההסכם ייושם רק בתוך הקו הירוק.
"נצטרך להחליט מה אנחנו עושים מהיום", אמר פקיד ישראלי בכיר. "אנחנו לא מוכנים לחתום על סעיף כזה בהסכמים שלנו עם האיחוד האירופי. אפשר להגיד את זה לאירופים, אבל התוצאה עלולה להיות הפסקה של כל שיתופי הפעולה בתחומי הכלכלה, המדע, התרבות, הספורט והאקדמיה. זה יגרום נזק כבד לישראל".
במשלחת האיחוד האירופי לישראל אישרו את הפרטים ואמרו כי הם יחולו על מענקים, פרסים ואמצעים כלכליים שמממן האיחוד האירופי החל משנת 2014. משלחת האיחוד האירופי הדגישה כי הכללים החדשים הם תוצאה של החלטת מועצת שרי החוץ של האיחוד האירופי מדצמבר 2012 שקבעה כי בכל ההסכמים בין ישראל לאיחוד האירופי יש לציין כי אינם חלים על השטחים שנכבשו על־ידי ישראל ב-1967.
"הכללים החדשים עולים בקנה אחד עם עמדת האיחוד האירופי כי ההתנחלויות אינן חוקיות וכי האיחוד האירופי אינו מכיר בריבונות הישראלית בשטחים הכבושים ללא קשר למעמדם המשפטי בחוק הישראלי", נמסר ממשלחת האיחוד האירופי בישראל.
במשלחת האיחוד האירופי ציינו כי הכללים החדשים נועדו למנוע חרם נגד ישראל ולאפשר לה להיות חלק מתוכניות שיתוף הפעולה של האיחוד האירופי ולזכות גם במימון כלכלי רלוונטי. "אנחנו רוצים להיות בטוחים שהשתתפות ישראל לא תוצב בסימן שאלה ושהיא תוכל להשתמש בכל האפשרויות שמציעה המסגרת הכלכלית החדשה לשנים 2020-2014", נמסר ממשלחת האיחוד האירופי בישראל.